黑龙江省工商行政管理局关于开展互联网广告专项整治工作的通知

黑龙江省工商行政管理局

关于开展互联网广告专项整治工作的通知

黑工商规〔2018〕4号

各市（地）工商行政管理局（市场监督管理局）、省垦区工商行政管理局：

　　为深入贯彻落实《工商总局关于开展互联网广告专项整治工作的通知》（工商广字〔2018〕23号）和全省工商和市场监管工作会议部署的要求，严厉打击互联网广告违法行为，省工商局决定开展互联网广告专项整治工作。现将有关事项通知如下。

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《广告法》《互联网广告管理暂行办法》，加强互联网广告事中事后监管，强化导向管理，严格监管执法，紧紧围绕事关广大群众人身财产安全的重点领域，严肃查处虚假违法互联网广告，切实维护互联网广告市场秩序，保护消费者合法权益。

　　二、整治重点与时间安排

　　（一）整治重点

　　以社会影响大、覆盖面广的门户网站、第三方电子商务交易平台、移动客户端等互联网媒介为重点，集中整治社会影响恶劣、公众反映强烈、危害人民群众人身财产安全的虚假违法互联网广告：

　　1.涉及导向问题、政治敏感性问题、损害国家利益的违法互联网广告；

　　2.危害人民群众人身安全、身体健康的食品、保健食品、医疗、药品、医疗器械等虚假违法互联网广告；

　　3.含有欺骗误导消费者内容、损害人民群众财产利益的金融投资、招商、收藏品等虚假违法互联网广告；

　　4.妨碍社会公共秩序、违背社会良好风尚、造成恶劣社会影响、损害未成年人身心健康的虚假违法互联网广告；

　　5.社会公众反映强烈的其他虚假违法互联网广告等。

　　（二）时间安排

　　1.部署阶段（2018年3月1日—3月31日）。根据整治工作重点，结合本地互联网广告市场实际，组织开展本区域互联网广告专项整治的动员部署。广泛宣传整治工作，营造良好舆论氛围，督促指导互联网单位切实履行法定义务与责任。

　　2.整治阶段（2018年4月1日—10月31日）。严厉查处各类虚假违法互联网广告，集中力量查办大要案件，对涉嫌刑事犯罪的案件线索及时移送司法机关。会同整治虚假违法广告联席会议成员单位开展联合约谈、检查。省工商局加强对案件查办工作的指导和统一指挥调度，加大对重点案件的督办力度。

　　3.总结阶段（2018年11月1日—12月2日）。汇总专项整治工作情况，总结经验，找出问题，提出下一步工作建议，形成书面报告上报省工商局。省局将根据情况进行督导检查，适时通报专项整治开展情况。

　　三、工作要求

　　（一）强化思想认识。要高度重视，提高对互联网广告专项整治工作重要性的认识，强化政治敏感性和敏锐性，采取扎实有力的措施，落实属地监管责任，一级抓一级，层层抓落实。要部署到位、指导到位、检查到位，确保整治工作各项任务落到实处。

　　（二）加大执法力度。要突出整治重点，加大执法力度，狠抓互联网广告案件查办和执法。突出查办社会关注度高、群众反映强烈、危害人民群众人身财产安全的大要案件，从重从严查处严重违法的互联网广告案件。强化信用监管，推进互联网广告违法行为行政处罚信息100%公示。

　　（三）强化协同共治。要发挥整治虚假违法广告联席会议牵头单位的作用，联合相关部门对重点互联网广告案件开展联动执法，探索实行联合惩戒。大力开展普法教育，充分发挥联合约谈、行政指导、行政告诫的积极作用，督促指导企业门户网站、第三方交易平台自觉履行法定义务与责任，切实加强自律，建立健全广告承接登记审查制度。

　　（四）加强宣传引导。要进一步加强宣传引导，为专项整治工作营造良好的执法氛围和社会舆论环境。采用传统媒体和新媒体相结合的多种宣传手段，扩大整治工作知晓度和影响力，鼓励社会广泛监督互联网广告秩序，促进互联网行业自律。

　　（五）加强内部配合。要密切协同、形成合力，各广告科（处）要与网监科（处）相互配合，依托黑龙江省互联网商品交易监管系统,对辖区内的企业门户网站、第三方电子商务交易平台发布的广告情况进行梳理排查，对梳理排查发现的互联网违法广告依法查处。

　　各级工商和市场监管部门遇有重大案件和重要情况要及时上报。各市（地）工商局（市场监管局）要在每月25日前报送互联网广告典型案例和《互联网广告专项整治工作统计表》（详见附件），并于12月2日前将专项整治工作总结上报省工商局广告处。联系人：刘瑞恒，联系电话：0451—84572693，邮箱：hljggc@163.com。

　　附件：互联网广告专项整治工作统计表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　黑龙江省工商行政管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年3月12日